中共温州市审计局党组关于共产党员
先进性教育活动整改提高阶段工作的实施意见
各处室（中心）、支部：
按照市委统一部署，我局开展先进性教育活动转入整改提高阶段。为确保这一阶段工作顺利展开，扎实推进，取得实效，根据市委的部署和要求，现就做好先进性教育活动整改提高阶段工作提出如下意见：
一、充分认识做好整改提高阶段工作的重要性
先进性教育活动实现“提高党员素质、加强组织建设、服务人民群众、促进各项工作”目标要求，最终要落实到整改上，体现在整改上。在分析评议阶段查摆出来的突出问题，有的涉及到党组织和局机关；有的涉及到党员个人的问题。这些问题解决不好，先进性教育活动的目标就无法实现，群众也不会满意。胡锦涛同志4月上旬在山东考察时指出，要确保先进性教育活动成为群众满意工程。为把胡锦涛同志的重要讲话精神贯彻到实处，关键是要抓好整改工作。这既是整个先进性教育活动取得成效的重要标准，也是先进性教育活动取信于民、让群众满意的核心所在。局党组和各支部及广大党员一定要充分认识做好这一阶段工作的重要性，进一步把思想认识统一到中央和省、市委的部署和要求上来，以饱满的政治热情，良好的精神状态，务实的工作作风，针对群众提出的意见和查找出的突出问题，扎实搞好集中整改，确保先进性教育活动取得实效，真正成为群众满意工程。
二、整改提高阶段的工作内容
要坚持把学习实践“三个代表”重要思想作为主线，按照胡锦涛同志提出的“三个走在前列”的要求，树立和落实科学发展观，抓住党组织和党员存在的突出问题，扎扎实实做好整改提高阶段的各项工作。
（一）制定整改方案。在分析评议阶段工作的基础上，局党组（领导班子）及各支部要结合各自的工作实际，针对存在的突出问题，分别制定整改方案。局党组（领导班子）的整改方案，要经领导班子集体研究讨论，并听取督导组意见；每个党员都要结合党组织的评议意见，对存在的问题进行反思，认真修改党性分析材料，进一步明确整改措施。领导班子成员的整改措施由党组主要负责同志和督导组审阅；其他党员的整改措施由党支部审阅。党支部的整改方案要报党总支备案。整改方案要通过一定形式、在一定范围内向群众公布，接受群众监督，并根据群众意见进行修订。
（二）认真抓好整改。对具备整改条件的问题，要马上整改；对通过努力能够解决的问题，要限期整改；对那些应该解决但由于受客观条件限制一时解决不了的问题，要向群众说明情况，并采取措施逐步加以解决。要着眼实效，健全制度，结合集中性整改，进一步健全和完善保持共产党员先进性长效机制，使先进性教育活动整改措施长期发挥效益。要在前两个阶段边学边改、边议边改的基础上，继续改进作风、做好服务的工作，进一步巩固和深化机关效能建设成果，进一步教育引导党员坚定理想信念，实践党的宗旨，严守组织纪律，自觉落实保持共产党员先进性的具体要求，充分发挥先锋模范作用。
（三）公布整改情况。集中整改阶段工作基本结束后，要在一定范围内公布党组织、领导机关和领导班子的整改情况，让党员群众清楚整改内容、整改措施、整改时限、整改目标，听取群众意见，接受群众监督。要通过适当形式，进行群众满意度测评。对多数群众不满意的，要及时“补课”。同时，党支部要召开一次专题组织生活会，交流党员个人整改情况，肯定成绩，找出差距，进一步搞好整改。
三、整改提高工作的基本要求
（一）深化理论学习，增强整改意识。要在前两个阶段深入学习的基础上，紧密结合党员的思想实际和整改提高阶段的工作要求，有针对性地组织党员进行学习，重点学习党章和胡锦涛同志在十届全国人大三次会议浙江代表团的重要讲话精神，以及在贵州、山东考察时发表的重要讲话精神。通过学习，进一步提高广大党员的思想认识，增强整改自觉意识和责任意识，按照党章和实践“三个代表”重要思想的要求，针对存在的突出问题，扎扎实实地进行整改。
（二）着眼群众满意，明确整改重点。要紧扣“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的目标要求，着眼于群众满意，针对党员和党组织自身存在的突出问题，认真加以整改。通过扎扎实实地整改、真真切切地办好实事，进一步促进党员队伍的建设和审计事业的发展，让群众切实感受到党组织和党员在先进性教育活动中发生的新变化，使先进性教育活动真正成为群众满意工程。
（三）坚持求真务实，体现走在前列。要以求真务实的精神、务实的态度抓整改，把抓落实、求实效作为整改提高的基本要求。局党组和各支部要紧密结合实际，根据问题的轻重缓急和难易程度来制定整改方案，整改工作既要有长远安排，又要有阶段性目标；既要考虑解决问题的必要性，又要考虑解决问题的可行性，尽力而为，量力而行，不提过高的目标和不切实际的口号。整改提高工作要充分体现“走在前列”的要求，切实增强前列意识、责任意识和作为意识，切实把“走在前列”的要求体现到精神状态上，贯彻到衡量标准上，落实到各项工作上，以“走在前列”的意识谋划工作，用“走在前列”的措施推进工作，按“走在前列”的标准检验工作，在更高的起点上实现先进性教育活动的目标要求。
（四）注重示范引导，发挥表率作用。党员领导干部要带头落实整改措施，自觉接受群众监督，要求党员做到的，领导干部首先做好。要求下级机关做到的，局机关首先做好。党员领导干部既要在自身整改上带好头，又要帮助所在支部搞好整改提高。每个党员要自觉整改，边改边做，以领导干部与领导机关和全体党员的表率作用，推动整改提高阶段工作的扎实开展。
（五）正确掌握政策，坚持正面教育。在整改中，要注意把握政策，讲究方式方法，确保实际效果。要坚持正面教育、自我教育为主，通过做好思想政治工作，引导和帮助后进的一些同志提高思想认识，正视存在的问题，增强改正问题的信心和决心，激发他们的内在动力。
（六）探索有效方法，注重整改实效。结合本单位的实际：
1．继续深入开展“两年”活动，进一步改进审计技术方法，提高审计质量，加强机关作风建设，提高办事效率。
2．继续开展深化文明机关创建活动，制定好新形势下深化创建的实施意见，使文明机关创建工作再上一个新的台阶。
3．开展机关干部岗位交流和中层干部竞争上岗工作，努力培养复合创新型的审计人才，进一步激发机关干部队伍的活力。
4．举办各种各类培训班，进一步提高审计人员综合素质。
5．参加市文明办统一布置的维护交通秩序和道路包干整治专项活动，广大党员要积极参与，认真负责，率先垂范，为争创全国文明城市作出应有贡献。
6．继续搞好建章立制工作，进一步完善有关规章制度和配套措施，以制度约束人，以制度规范人，以制度管理人。
四、切实加强组织领导
（一）认真落实责任。对整改提高阶段工作，局党组主要负责同志要严格要求、严格把关，切实履行第一责任人的职责，投入足够的精力抓整改；要主动研究新情况、新问题，增强工作的前瞻性和预见性；领导班子其他成员在抓好自身存在问题整改的同时，要认真抓好分管处室、所在支部和党员的整改提高工作。各支部书记要切实加强党支部自身建设，充分发挥各支部在整改中的积极作用，着力构建“关键在领导、基础在支部、落实靠党员”的工作机制，形成“领导作表率、党员为主体、支部唱主角、制度作保证”的工作格局。在具体工作中，要落实支部的整改任务，明确支部的整改责任，特别是要发挥好党支部书记的直接责任人作用。支部书记在整改自身存在的问题上，要为支部党员带好头、作表率，同时认真组织指导支部党员扎实抓好整改。
（二）合理安排工作。要按照“两不误、两促进”的要求，把整改提高与促进各项工作紧密结合起来，与完成今年的各项任务结合起来，统筹兼顾，合理安排，正确处理先进性教育活动与其它各项工作的关系，通过整改提高，促进党员素质的提高，促进机关作风的转变，促进各项工作的落实，促进审计事业的发展。
（三）落实整改制度。要针对查找出来的突出问题，把整改措施制度化。一是建立整改承诺制。党员和党组织对需要整改的问题，都要作出承诺，并做到有诺必践。二是建立整改责任制。对纳入整改方案的整改任务，要明确主要责任人，提出整改时限；需要有关处室共同抓落实的，要明确牵头单位并落实各处室应承担的责任。党员整改不到位的，个人要负直接责任，党组织要负相关责任，单位主要领导要负领导责任。三是建立整改公示制。局党组和各支部要始终坚持走群众路线，对整改情况要向群众公示，使整改工作置于群众的监督之下进行。
集中性整改的时间原则上不少于1个月。整改提高工作结束后，局党组和各支部要对先进性教育活动的总体情况进行总结，并对巩固和扩大整改成果工作进行部署。总结报告和巩固扩大整改成果工作方案，要及时报市委和抄送市委先教办。
二○○五年五月二十日
