温州市审计局2005年度
党建工作总结

市直机关工委：
　　一年来，我局在上级党委和机关工委的正确领导下，以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届四中、五中全会精神，围绕市委、市府推进“三个温州”建设的战略任务和实施破解“三大难题”、打好“三场硬仗”的总体部署，坚持从我局党员干部的思想实际出发，结合审计工作特点和市委、市府的中心工作，积极宣传和贯彻执行党的一系列路线、方针、政策，结合第一批保持共产党员先进性教育、深化“效能革命”、 深化创建“文明机关”、及我局开展“严谨细致、提高质量”和“计算机应用推广”年等活动，通过深入细致地学习了“三个代表”重要思想、党的十六大、十六届四、五中全会精神和中国共产党章程、以及树立和落实科学发展观等内容，认真落实党建工作目标管理，积极开展党员民主评议、不断加强支部建设，在审计工作和三个文明建设中充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。我们的主要做法是：
　　一、扎实有效的开展党建工作目标管理
   一年来，我们紧密结合以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，继续开展创建党建工作先进单位活动，不断加强党的执政能力建设，弘扬求真务实精神，始终把目标管理贯穿党建工作的全过程。首先，我们注重基层党支部的建设入手，对因工作需要而长时间在外的个别支部书记（委员），进行了调整和补选，以利于支部及时开展组织生活和学习活动，充分发挥党支部的战斗堡垒作用，增强党组织的凝聚力、吸引力和战斗力。其次，从制度入手，严格党内监督，健全党内制度，规范党内生活，不断提高党员队伍素质。在局机关开展评选先进（文明）处室，在审计系统开展评选先进集体和先进工作者活动，并在机关建立了中层以上党员干部廉政档案和机关干部廉政保证金制度，进一步完善党内监督机制，促进党员干部先锋模范作用，形成了争先创优的良好氛围，使机关党的工作更好地服务于全局工作大局，进一步推动温州审计事业的发展和温州现代化建设。
　　在思想建设方面，坚持和完善了政治学习制度、党课教育制度、中心组理论学习制度、民主生活会制度等。我们在年初制定下发机关干部理论学习和中心组理论学习的实施意见计划的基础上，克服审计任务重的矛盾，科学安排时间，坚持两周一天的政治业务学习时间，并认真落实党课制度，除局领导每人上一次党课外，还聘请了专家讲课，采取请进来走出去等多种形式，边学习、边研究、边工作，组织全体党员干部深入学习了“三个代表”重要思想、“十六大”精神、十六届四、五中全会精神以及《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党员权利保障条例》、《宪法修正案》等，在学习中，既坚持原原本本地学习原文，又联系审计工作的实际；既要考虑审计工作任务要适应社会主义市场经济的发展，又要兼顾建设小康社会的目标开展审计工作，不断改进工作作风，坚持立党为公、执政为民的宗旨目标，积极开展专题讨论，对照检查。通过理论研讨、畅谈思想，确保了学习效果和质量，从而使党员干部牢牢把握“十六大”精神实质及科学内涵，提高了大家对执政能力建设的认识，逐步树立立党为公、执政为民的服务意识，坚定了共产主义理想信念。今年来，局党组始终把党建工作目标管理放在首要的位置，充分认识到党建工作是我们基层机关的重中之重，是机关各项工作的龙头，只有抓好党建工作，才能促进各项工作任务的完成，从而我们局把机关的党建工作始终融入各项工作之中。
　　在组织建设方面，坚持开好组织生活会、党员大会、支委会，坚持民主评议党员制度。积极组织开展党员活动，先后两次组织干部党员参观平阳三门和乐清岭底革命老区接受教育。通过活动，不但提高干部党员的思想觉悟，还促进党员、支部之间的思想交流，增强党支部的凝聚力和战斗力。在日常的党员活动中，我们坚持民主集中制，认真开展批评与自我批评，坚决维护和执行党的纪律，充分发扬党内民主，发挥各支部和广大党员的积极性、创造性，使广大党员正确行使党员的权利和义务。同时，始终坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、十六大精神和党在新时期的基本路线、方针、政策来统一党员的思想，坚持解放思想、实事求是、勇于创新，弘扬求真务实的精神。依照市委、市府的“三个温州”建设的战略任务积极探索温州审计发展的新路子、新方法，大胆实验，创造性地开展工作，不断研究新情况，总结新经验，解决新问题，结合“人、法、技”建设，努力造就一支高素质的人才队伍。一年来，我们坚持以“人、法、技”建设的要求，积极组织人员参加培训学习，全年组织培训达 32期次，人员达到910人次，不断增强了全局人员的业务能力和理论水平。同时，我局已实行计算机辅助审计，这不但提高了审计的工作效率，而且还取得了很好的社会效果。今年结合开展先进性教育，民主集中制得到了正常发挥，党支部建设得到了进一步的加强，形成了坚定的战斗堡垒作用，在干部任用和岗位交流、双向选择等工作中，坚持公开、公正的原则，实行“阳光”操作和重大事项集体讨论决定，群众反映良好。另在发展党员工作中，严格按照“适当控制数量，切实保证质量”的前提下，加强了对入党积极分子的教育和培养。
　　在作风建设方面，依托开展共产党员先进性教育活动，继续巩固机关作风的成果，不断深化政务公开工作，积极开展进一步深化创建文明机关和“效能革命”的活动。一是深入开展学习“三个代表”重要思想、十六大精神和十六届四、五中全会精神和保持共产党员先进性教育读本，紧紧围绕主题，牢牢把握灵魂，始终抓住精髓，具体抓好领导成员、中层干部、支部成员和普通党员群众等层次的学习。二是结合我市审计机关开展“两个年”活动、进一步深化“文明机关”和“效能革命”的活动，并结合这些活动，进一步健全完善内控制度，在原有的基础上，我局又制定出台了8个规章制度，加强了内部管理，强化了审计执法责任制，规范了党员干部的廉洁自律。三是积极开展《行政许可法》和《公务员法》的学习，规范了审计机关工作人员行为，促进了审计人员依法审计。
　　二、抓好制度建设，进一步落实党建工作责任制
　　一年来，我们始终把抓好党建工作的各项制度建设，作为加强党的组织建设基础性工作。特别是党的民主集中制、领导班子民主生活会制度、党风廉政建设责任制、中心组理论学习制度、发展党员制度、民主评议党员等制度，均得到了贯彻落实，杜绝了放松和变通行为。如发展党员，认真做好对入党积极分子的教育和培养，严格党员入口关，切实注重党员的发展质量，严格依照入党申请、团支部推荐、积极分子考察期、公示等程序，坚决做到成熟一个发展一个。
　　民主评议党员是党内的一项基本制度，是从严治党，提高党员素质的一项重要措施。每年民主评议工作，我们都认真研究安排，先后召开局党组会、党总支扩大会专题进行讨论部署，提出具体要求，广泛发动进行教育，并发扬开门整风的精神，充分征求群众的意见，在此基础上，按步骤有计划地落实民主评议党员的每个细小环节，让全体党员自觉开展批评与自我批评，敢于触及矛盾，做到是非分明。在具体评议中，着重把顾全大局、清正廉洁、严守法纪作为民主评议的重要内容。使全体党员经受了一次党内生活的教育，增强了党员的组织观念、纪律观念，提高了党员素质。
　　三、抓党建促工作，全面推进各项任务的完成。
　　一年来，通过抓党建工作，全体干部素质得到普遍提高，机关形象大为改善，各项工作取得较大的成效。我局全年共完成审计项目52个，查出违规金额4.19亿元，管理不规范金额4.106亿元，经审计处理应上交财政0.64亿元，应归还原渠道资金1.648亿元，向司法机关、纪检监察部门移送案件2件，建议有关部门处理3件，编发信息47期148篇。同时，我们还完成了11名领导干部的经济责任审计，查出违规金额1.1284亿元，管理不规范金额0.7295亿元。有1人被提拔，2人被平调，1人被免职，为从源头上预防和治理腐败，促进领导干部廉洁勤政起到了积极作用。此外，分别对温州市科技馆工程等12个工程项目实施了审计，工程项目概算总投资52262.51万元，经审计核减工程造价1534.35万元，为国家节约了大量资金。
　　今年，我们单位被市委、市府评为扶贫先进单位，被浙江省经济责任审计联席会评为经济责任审计工作先进地区，被中国审计报社评为优秀单位。另外各有1人分别被省、市评为优秀农村指导员。我局获得全省审计系统“四五”普法二等奖、参加全省审计系统乒乓球比赛获得团体第二名、男子单打第一名的好成绩。
　　在新的一年中，我们将再接再厉，不断努力强化学习教育，深入开展“四个好”支部创建活动，进一步规范各种登记统计制度，加强党员党性修养，强化遵纪守法意识，全面提高机关干部综合素质，努力把我局的党建工作推上一个新的台阶。

　　　　　　　                      　　　　　　二○○五年十二月十二日